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    李克強:著力破解城市內部二元結構難題
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    中共中央政治局常委、國務院副總理李克強25日在全國資源型城市與獨立工礦區可持續發展及棚戶區改造工作座談會上強調,要加快資源型城市可持續發展,推動獨立工礦區轉型,加大棚戶區改造力度,“三位一體”推進,著力破解城市內部二元結構難題,帶動內需擴大和就業增加,走可持續的新型城鎮化道路。

    李克強指出,加大棚戶區改造力度,是推進資源型城市及工礦區轉型發展的重要抓手,也是解決城市“二元結構”矛盾的切入點。當前,收入分配是社會關注焦點,城鄉差距問題既普遍又突出,而城市二元結構中的高低收入差距往往更大,繁華的城市中心區與簡陋的棚戶區、工礦區并存,形成了明顯反差,資源枯竭城市困難群眾更多。

    他說,要把資源型城市轉型和棚戶區改造作為推進新型城鎮化的重要任務。城鎮化是中國發展的一個大戰略,城鎮化不是簡單的城市人口比例增加和面積擴張,而是要在產業支撐、人居環境、社會保障、生活方式等方面實現由“鄉”到“城”的轉變。

    他指出,要突出加大棚戶區改造力度,集中力量一場一場打“殲滅戰”,由“大片”至“小片”,逐步完成城市和工礦棚戶區的改造任務。將獨立工礦區納入資源型城市可持續發展的政策支持范圍,因地制宜,宜改則改,宜搬則搬。資源型城市轉型,要以企業為主體,既瞄準資源深加工,又注重發展非資源產業,關鍵是能帶動更多就業。對于近些年在資源富集地區發展形成的新興工業區,既要支持,也要引導,防止產生新的封閉棚戶區和趨于剛性的城市二元結構。

    李克強強調,資源型城市及工礦區轉型發展、棚戶區改造是一項長期艱巨、系統復雜的工作,要科學規劃,摸清底數,依靠改革作為動力,創新體制機制,統籌協調配合,形成工作合力,加快建立資源開發補償、衰退產業援助、專項資金支持等長效機制,增強可持續發展能力。


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